中國人民銀行副行長范一飛在日前召開的第五屆支付清算論壇上指出,我國支付產業依然處于發展的機遇期和紅利期,但暴露出的風險和問題亟待解決,他列舉了包括賬戶實名制有待進一步落實等數個問題。
范一飛表示,賬戶實名制有待進一步落實;無證經營支付業務的問題,已經出現相關風險案例;部分機構為搶占市場降低管理標準,系統中斷、數據丟失等風險事件時有發生。
他指出,支付產業已進入規范發展和優化調整階段,為此,要不斷提高監管有效性和適應性;繼續堅持“開放、包容”理念,合理把握監管力度和節奏,及時評估監管政策的適應性,并進行動態調整和完善,引導行業規范發展;要尋找監管與市場關系的“舒適區”,使監管更加貼近市場需求。
此外,對于互聯網金融發展中備受關注的安全和效率問題,范一飛表示,應當辯證、具體、動態地認識支付行業效率與安全之間的關系。不能只講效率不顧安全,也不能過度地附加安全措施,他表示,過度的附加安全措施,不考慮效率,可能給正常的支付活動造成負面影響,或是扼殺一些支付行業發展的創新。
他表示,安全是效率的前提,效率是安全的目標,安全是支付信息的保證,保護支付安全,通常需要建立一系列的規則,與主導市場主體有效的識別和管理各種風險,確保支付體系穩健高效運行。效率是支付行業發展的動力,支付效率的提高減少資金再用,節省資金交易成本,提高交易速度,為經濟社會發展提供便攜服務和高效支持。
范一飛強調,安全和效率相輔相成,對立統一,必須統籌考慮,一方面只講效率不顧安全,將使消費者資金、財產安全甚至整個行業暴露在巨大風險之中,也會給不法分子可乘之機。另一方面,沒有絕對的安全,過渡的附加安全措施,不考慮效率,可能給正常的支付活動造成負面影響,或是扼殺一些支付行業發展的創新。
“從支付的本質和特點來看,可以在保證安全的前提下提高效率,如果犧牲一點安全,必須有相應的風險防范措施,有足夠的風險補償能力,建立有效的風險管理機制!